ru

На дорогах побільшало Трукамів. Як оскаржити штраф та перевірити легальність прибору

Источник: UBR.UA

Останнім часом на українських дорогах збільшилась кількість ділянок доріг, на яких встановлений, так званий,  радар “TruCАМ”. Даний пристрій фіксує перевищення швидкості автомобілів, після чого, співробітник поліції виносить постанову про адміністративне правопорушення за перевищення швидкості.

В поліції заявляють, що підставою збільшення кількості радарів TruCam, є встановлення контролю за швидкістю автомобілів, насамперед на небезпечних ділянках доріг.

Дані факти можуть свідчити про те, що співробітники поліції будуть частіше зупиняти водіїв на дорозі. Саме тому, автомобілістам необхідно знати свої права та алгоритм дій, щоб бути готовим до зупинки на дорозі.

 

Наскільки законні такі радари? Чи пройшли вони перевірку і сертифікацію?

У 2012 році Мінекономрозвитку  видало, сертифікат затвердження типу засобів вимірювальної техніки. Даним сертифікатом затверджено сам засіб вимірювальної техніки – лазерний вимірювач швидкості LTI 20-20 “TruCAM”. Тобто, було затверджено засіб в цілому, без зазначення номеру такого приладу.

Також, постановою КМУ №373 від 29.03.2006 затверджено Правила забезпечення захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах. В цих Правилах зазначається, що кожен окремий пристрій “TruCAM” підлягає додатковій обов’язковій державній експертизі у сфері криптографічного захисту інформації.

В якості доказу проведення державної експертизи поліція долучає експертні висновки Держспецзв`язку.

Однак, дія цих експертних висновків поширюється не на всі лазерні вимірювачі швидкості “TruCAM”, а лише на конкретні прилади із заводськими номерами наведеними у додатках до цих висновків.

Тобто, в додатках до цих експертних висновків визначено конкретні номери TruCAM, на які розповсюджується їх дія. Всі інші прилади заборонені до застосування.

Приклад із судової практики

Шостий апеляційний адміністративний суд у рішенні від 21.05.2020 у справі №760/27046/19 дослідив, що працівниками поліції використовувався пристрій TruCAM із заводським номером ТС001148.

Суд зазначив, що проведення державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації є обов’язковим, у т.ч. і щодо всіх не лише заявлених Національною поліцією України, а також використовуваних у роботі засобів лазерного виміру швидкості  LTI 20-20 «TruCAM».

При цьому, зазначений заводський номер пристрою був відсутній у переліку до експертного висновку. Після чого, суд зробив висновок, що цей пристрій не може бути використаний для вимірювання швидкості руху транспортних засобів і скасував штраф поліції.

Отже, якщо вас зупинили за перевищення швидкості, обов’язково вимагайте у працівників поліції пред’явити експертний висновок Держспецзв`язку, у додатку до якого повинен бути зазначений конкретний номер саме того пристрою, на який було зафіксовано швидкість руху вашого автомобіля.

Якщо на такий пристрій за конкретним номером відсутній експертний висновок, фіксування швидкості на такий пристрій буде неправомірним і відповідну постанову потрібно оскаржувати.

 

Як діяти водієві, якщо його зупинили

Якщо, вас зупинили співробітники поліції необхідно дотримуватися наступних рекомендацій:

  • попросіть поліцейського назвати своє прізвище та посаду;
  • вимагайте пред’явити службове посвідчення;
  • дізнайтесь у співробітника поліції про конкретну причину зупинення вашого транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки;
  • пам’ятайте, що співробітник поліції має право вимагати пред’явлення наступних документів: посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб та поліс обов’язкового страхування (пам’ятайте, що всі вказані документи відображаються в додатку “Дія”, можна пред’явити саме електронний вигляд документів);
  • при наявності аудіо- відеофіксуючого пристрою фіксувати дії поліцейського;
  • як уже було зазначено вище, вимагайте у працівників поліції пред’явити експертний висновок пристрою, на який було зафіксовано швидкість руху вашого автомобіля.

 

Порядок винесення постанови

Після того, як пристрій “TruCAM” зафіксував перевищеннями швидкості, співробітник зупиняє ваш автомобіль та починає виписувати постанову. Патрульні поліцейські мають право скласти постанову про накладення адміністративного стягнення на місці зупинки водія.

Досить поширеними є випадки, коли  при складанні адміністративного позову, особи  посилаються на те, що патрульний поліцейський склав постанову одразу на місці зупинки та вважають, що це є порушенням порядку притягнення до адміністративної відповідальності. Але така позиція не відповідає сучасному законодавству та судовій практиці.

При оскарженні постанови  рекомендую звернути увагу на позицію Касаційного адміністративного суду, викладену, в Постанові від 06.02.2019 року по справі № 489/2363/16-а.

У своїй постанові суд зазначив, що під час оформлення матеріалів про адміністративні порушення за вчинення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, в тому числі, зафіксованих в автоматичному режимі, зокрема, передбаченого статтею 122 КУпАП, у працівників Національної поліції відсутній обов’язок складати протокол про адміністративне правопорушення.

Також, в Наказі МВС № 1395  від 07 листопада 2015 року, зазначено, що постанова виноситься у разі виявлення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачених ст. 122 КУпАП.

З цього можемо зробити висновок, якщо вас зупинили, співробітник поліції повинен скласти саме постанову про адміністративне правопорушення.

 

Основні аспекти при оскарженні постанови

Оскаржити постанову можна протягом десяти днів з дня  її винесення. Після того, як ви  отримали копію постанови, можете звернутися до суду для її оскарження.

Підстави для оскарження

Підстава перша. Однією із таких підстав можна вважати порушення вимог при складанні постанови. Вказана постанова має містити відомості, зокрема, про технічний засіб, яким здійснено фото- або відеозапис (якщо такий запис здійснювався).

Тобто, співробітник поліції зобов’язаний зазначити в постанові інформацію про технічний засіб, яким здійснено фото- та/або відеозапис.

Якщо, в постанові не зазначена інформація про технічний засіб, на який була зафіксована подія правопорушення, це свідчить про порушення порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення, що є підставою для скасування такої постанови.

У своїй постанові від 26.04.2018 у справі №202/2862/1,  Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, зазначив, що оскаржувана постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, не містить посилань на технічний засіб, за допомогою якого здійснено даний відеозапис, а тому відеозаписи, надані третьою особою, не можуть вважатися належними та допустимими доказами, що підтверджують вину позивача.

Друга підстава.  Наступна підстава, це коли співробітник поліції не виконав вимоги щодо посилання на докази при складанні постанови.

В ст. 251 КУпАП зазначено, що працівник органів поліції, мусить надати докази скоєння  особою правопорушення, зокрема відеозапис події, фотокартки тощо.

Наприклад, у справі № 338/1/17 від 26.04.2080 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, зазначив, що вважає помилковими посилання суду апеляційної інстанції на оскаржувану постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності як на беззаперечний доказ вчинення ним правопорушення, оскільки саме по собі описання адміністративного правопорушення не може бути належним доказом вчинення особою такого порушення.

Така постанова по своїй правовій природі є рішенням суб’єкта владних повноважень щодо наслідків розгляду зафіксованого правопорушення, якому передує фіксування цього правопорушення.

Третя підстава. Як зазначалося вище, підставою для оскарження постанови, може бути не сертифікований пристрій “TruCAM”. Для цього вам необхідно при складанні постанови пересвідчитися, щоб працівник поліції вірно вказав характеристики та конкретний номер“TruCAM”.

Далі, при оскарженні постанови вам необхідно вказати, що пристрій, на який було зафіксовано швидкість руху, не може бути доказом, оскільки він не сертифікований відповідно до законодавства.

Також необхідно пам’ятати, що при оскарженні до суду постанови про притягнення до адміністративної відповідальності необхідно буде сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 2020 рік – це 420,40 гривень).

 

Рекомендації

Отже, після всього зазначеного, можна виділити, що для захисту ваших прав необхідно слідувати наступним рекомендаціям:

  • Вимагайте у працівників поліції пред’явити експертний висновок, у додатку до якого повинен бути зазначений конкретний номер саме того пристрою, на який було зафіксовано швидкість руху вашого автомобіля;
  • При зупинці вашого автомобіля працівниками поліції, дотримуйтеся правил, які зазначені в цій статті, а саме: дізнайтеся прізвище, посаду працівника поліції, вимагайте пред’явити вам службове посвідчення, фіксуйте на відео всі дії, що відбуваються тощо;
  • Якщо співробітник поліції не зазначив або не вірно вказав інформацію про технічний засіб, на який була зафіксована подія правопорушення, це є підставою для скасування постанови;
  • Оскаржити постанову можна до суду в 10 денний строк з дня її винесення, судовий збір сплачувати також необхідно.